“以前這都是土道，一到下雨下雪天機動(dòng)車(chē)根本進(jìn)不來(lái)走不了，看著(zhù)地里種的菜白白爛在地里也白心疼，但是現在路修的既寬又長(cháng)而且都通到了菜地頭，客商能直接把車(chē)開(kāi)到家門(mén)口主動(dòng)上門(mén)來(lái)收，要是擱在以前，就是菜行情再好，想運也運不出去，路修好了感覺(jué)今天日子過(guò)得就是舒暢”一說(shuō)說(shuō)起路的變化，在“中國胡蘿卜第一鎮”山東省壽光市化龍鎮化龍橋村種植胡蘿卜的老農民劉相山高興不止。

從昨天看今天

　　壽光是世界上第一部農學(xué)巨著(zhù)《齊民要術(shù)》作者賈思勰的故鄉，是全國冬暖式蔬菜大棚的發(fā)源地，也是中國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，是國務(wù)院命名的“中國蔬菜之鄉”，擁有全國最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。據了解，20多年前在壽光曾流傳著(zhù)有1億斤大白菜“爛”出1個(gè)大市場(chǎng)的“故事”。1983年，該市種植了兩億斤大白菜，但賣(mài)卻成了難題。當時(shí)大白菜不是論斤賣(mài)，而是估堆、論車(chē)賣(mài)，盡管如此，最后還剩1億斤大白菜沒(méi)賣(mài)出去，白白爛在了地里，成了百姓的心頭之痛。對此，當時(shí)該市政府部門(mén)形成共識：“抓生產(chǎn)不抓流通不行，抓流通不抓市場(chǎng)不行，抓市場(chǎng)不抓交通不行。”1984年，該市投資30萬(wàn)元，建成了第一個(gè)占地17畝的壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)也就是現在占地總面積3000畝，總投資20億元，可實(shí)現年蔬菜、水果及農副產(chǎn)品交易量100億公斤的中國（壽光）農產(chǎn)品物流園的前身，該市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10多次改造和擴建，常年上市蔬菜有120多個(gè)品種，年交易額約占全國的1/3，目前該市場(chǎng)已成為全國最大的蔬菜集散中心、價(jià)格形成中心、信息交易中心、物流配送中心、蔬菜標準形成中心，已躋身成為全國10大批發(fā)市場(chǎng)行列。每天天不亮，中國（壽光）農產(chǎn)品物流園里就已經(jīng)人聲鼎沸、車(chē)水馬龍,一輛輛滿(mǎn)載新鮮蔬菜的大卡車(chē)，駛往京津和東北地區，天南海北的商戶(hù)都有，在旺季每天從農產(chǎn)品物流園運往全國各地的蔬菜近2000萬(wàn)公斤。截至目前，除了農產(chǎn)品物流園，壽光還在鎮村建設了40多處規范化專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和196處規范化集貿市場(chǎng)，設立了575處地頭市場(chǎng)，讓菜農“棚里摘、棚外賣(mài)”，中國（壽光）農產(chǎn)品物流園只是其中的一個(gè)代表而已。同樣，該市公路交通發(fā)展也不落后，在“十一五”期間，該市把路修到菜農的田間地頭，以建設開(kāi)放式，現代化大交通為目標，積極推進(jìn)干線(xiàn)公路和鄉村公路快速建設，抓好“體內體外雙循環(huán)”，具體規劃了“五縱三橫”的市內交通主框架，形成了以壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、連接全市各鄉鎮、輻射周邊省市區的公路網(wǎng)。其中五年投入省級干線(xiàn)公路建設資金就達15億多元。目前，該市公路通車(chē)里程達3848公里，公路密度達到每百平方公里155.2公里。全市內形成了以干線(xiàn)、高速公路為骨架，干支相連、縱橫交錯、相互銜接、四通八達的現代化路網(wǎng)新格局。蔬菜市場(chǎng)的發(fā)展和公路的快速建設，對地方經(jīng)濟產(chǎn)生了不可估量的提升效應，極大地帶動(dòng)了壽光經(jīng)濟的快速發(fā)展，近年來(lái)，該市連續九屆跨入全國農村經(jīng)濟綜合實(shí)力百強縣（市）行列，全國綜合實(shí)力百強縣(市)26位（2009年），去年壽光財政總收入躍入全省縣級市前三甲。在該市蔬菜主產(chǎn)區，從事蔬菜產(chǎn)業(yè)收入一般占到農民人均純收入的40%以上，該市去年農民人均純收入達到9495元，其中三分之二來(lái)自蔬菜收入。

壽光蔬菜“買(mǎi)全國，賣(mài)全國”

　　壽光是山東半島中部的一個(gè)縣級市，面積2072平方公里，該市蔬菜面積占耕地面積的60%，種植著(zhù)國內外1400多個(gè)品種。從1989年壽光三元朱村黨支部書(shū)記王樂(lè )義發(fā)明第一個(gè)琴弦式冬暖大棚開(kāi)始，現在壽光市蔬菜大棚面積已達近百萬(wàn)畝，蔬菜直接產(chǎn)值40億元，目前壽光蔬菜已銷(xiāo)往全國30多個(gè)省市自治區的200多個(gè)大中城市，并遠銷(xiāo)日本、韓國、俄羅斯、美國、委內瑞拉等10多個(gè)國家與地區，且深受世界各國消費者的喜愛(ài)，年出口創(chuàng )匯400多萬(wàn)美元。目前，在我國具備像壽光這樣生產(chǎn)能力的大型蔬菜生產(chǎn)基地還有很多，但能做到像壽光這樣把農產(chǎn)品及時(shí)銷(xiāo)往全國甚至海外的卻寥寥無(wú)幾。筆者了解到，壽光之所以編織“中國菜籃子”工程，農產(chǎn)品做到能“買(mǎi)全國，賣(mài)全國”，這與該市政府部門(mén)當時(shí)針對農產(chǎn)品流通未雨綢繆，及時(shí)建設和開(kāi)通農產(chǎn)品“綠色通道”并把“綠色通道”作為一項很強的政治任務(wù)來(lái)抓是一個(gè)很重要的因素。“綠色通道”開(kāi)通后，該市政府部門(mén)為加強“綠色通道”現場(chǎng)監管，保障該市境內“綠色通道”安全暢通，在該市境內各收費站開(kāi)辟了“綠色通道”專(zhuān)用道口，設置統一指路標志，規范現場(chǎng)查驗操作流程，提高“綠色通道”的通行效率，并通過(guò)廣播、電視、報刊、雜志、電子網(wǎng)絡(luò )以及發(fā)放宣傳資料、設置公告牌等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳。該市公路管理部門(mén)結合治理車(chē)輛超限超載工作，聯(lián)合公安、農業(yè)、工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門(mén)，加大源頭監管力度，確保鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛按規定裝車(chē)、配載、運輸和過(guò)境。

中國第一條“綠色通道”在壽光開(kāi)通

　　作為全國最大的蔬菜生產(chǎn)基地，壽光精心編織“中國菜籃子”，大力培育高效特色蔬菜，改善提高生產(chǎn)條件，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大力氣用公共財政扶持當地蔬菜產(chǎn)業(yè)，使之成為特色鮮明、效益突出的優(yōu)勢投資主體項目。據悉，該市作為全國的蔬菜基地，“綠色通道”是該市蔬菜外運的重要通道，為確保運力，為確保蔬菜運力及時(shí)到達居民的餐桌，該市政府及相關(guān)部門(mén)針對蔬菜銷(xiāo)售從民生問(wèn)題出發(fā)想群眾之所想急群眾之所急，積極協(xié)調、運籌帷幄、精心策劃、著(zhù)力落實(shí)，在1995年5月，壽光至北京的第一條“綠色通道”順利開(kāi)通并運營(yíng)，這當時(shí)是中國的第一條蔬菜運輸“綠色通道”,實(shí)現了壽光蔬菜對北京市場(chǎng)的直供直銷(xiāo)，銷(xiāo)量占到當時(shí)北京市場(chǎng)的四分之一強，那時(shí)的“早上壽光菜園子，中午北京菜籃子，晚上家庭菜盤(pán)子”一說(shuō)，就很形象很直觀(guān)地說(shuō)明了蔬菜“綠色通道”之便暢之得民心。在此基礎上，該市政府部門(mén)又打破常規、再接再厲、勇往直前，加大資金人力政策投入力度于4年后也就是在建國50周年1999年又順利開(kāi)通了壽光—哈爾濱、壽光—湛江的兩條蔬菜運輸“綠色通道”，全國僅有的5條縱向陸路蔬菜“綠色通道”作為一個(gè)只有百萬(wàn)人的山東半島區區江北縣級農業(yè)市壽光就占了3條，可見(jiàn)當時(shí)政府部門(mén)為民辦實(shí)事是多么的英明、多么的真心投入，現在看來(lái)當時(shí)這一舉措對后來(lái)壽光積極轉方式調結構華麗轉身順利跨入全國百強縣50強起了很大的支撐與帶動(dòng)作用。該市蔬菜通過(guò)“綠色通道”走向了全國各地，同時(shí)外界又通過(guò)蔬菜及時(shí)了解了山東壽光，“綠色通道”在其中起了一個(gè)窗口與橋梁的作用，這對基礎產(chǎn)業(yè)農業(yè)占比例較大的縣級市積極通過(guò)轉方式調結構來(lái)振興當地經(jīng)濟提高當地的知名度和美譽(yù)度這一課題研究提供了一個(gè)積極借鑒與學(xué)習思考平臺，同時(shí)也對如何發(fā)展縣域經(jīng)濟與建設富民強市具有劃時(shí)代的現實(shí)意義和指導作用。

公路成了“綠色通道”加速器

　　來(lái)壽光參觀(guān)考察的外埠人常說(shuō)，壽光人把“菜籃子”變成“錢(qián)袋子”，與該市公路交通的快速和暢達功不可沒(méi)。自2010年12月1日零時(shí)起，我省“綠色通道”新政策全面開(kāi)始實(shí)施，“綠色通道”的全線(xiàn)擴大開(kāi)通，將使鮮活農產(chǎn)品的運輸成本直接降低。這不但減免了農民的負擔，還對促進(jìn)我省市民“菜籃子”的物價(jià)穩定有著(zhù)積極的作用。筆者從壽光公路部門(mén)了解到，為了保障通道的安全暢通，該市自新政策實(shí)施以來(lái)，累計投入3.17億元對三條綠色通道涉及的羊青路、新海路、濰高路、大沂路4條干線(xiàn)路142.3公里進(jìn)行綜合整治，并在地域交界、收費站口、道路的主要出入口或交叉口，都設上醒目、樣式統一的道路指示標志牌138塊，開(kāi)設“綠色通道”專(zhuān)用車(chē)道，落實(shí)通行費優(yōu)惠政策，對整車(chē)合法裝載鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛全免通行費，該市綠色通道從2005年4月份正式開(kāi)通以來(lái)至今已免除通行費過(guò)百萬(wàn)元，惠及運輸業(yè)戶(hù)達30余萬(wàn)人，超限檢查站按規定對符合條件的鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛實(shí)行“不扣車(chē)、不罰款、不卸載”的規定，快速放行鮮活農產(chǎn)品車(chē)輛萬(wàn)余輛。筆者還了解到該市今后將繼續堅持對鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛進(jìn)行實(shí)物查驗，同時(shí)積極爭取各市政府及財政部門(mén)支持，根據實(shí)際工作需要，在重要路段“綠色通道”收費道口配備數字輻射透視成像等檢測設備，逐步建立以自動(dòng)檢測為主、人工查驗為輔的鮮活農產(chǎn)品運輸“綠色通道”檢測體系，利用科技手段，盡可能縮短鮮活農產(chǎn)品運輸車(chē)輛的查驗時(shí)間，提高合法運輸車(chē)輛的通行效率。對于交通量大的收費站，將增設收費車(chē)道或加強人工疏導，維護正常通行秩序，確保“綠色通道”安全暢通。