短短幾年內,吐魯番的蔬菜大棚發(fā)展到4萬(wàn)多座,成為新疆烏魯木齊市名副其實(shí)的“菜籃子”。
    如今,吐魯番設施農業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)遇到困難:因去年大風(fēng)等自然災害影響,導致部分農戶(hù)沒(méi)掙上錢(qián),甚至虧本,他們決定暫時(shí)放棄承包大棚。為不讓大棚閑置,同時(shí)也為給農民樹(shù)立示范,吐魯番地區組織公職人員,進(jìn)入大棚,甚至吃住在大棚,種起了蔬菜。

    當地政府的做法持續兩年來(lái),盡管贏(yíng)得了好評,但也逐漸傳出不同的聲音,部分群眾甚至干部認為,當地不適合大棚經(jīng)濟的發(fā)展,讓公職人員種大棚,更是不務(wù)正業(yè)。在議論聲中,記者走進(jìn)吐魯番地區的蔬菜大棚。

    機關(guān)干部光腳種辣椒

    吐魯番市二堡鄉,距吐魯番市約15公里,是吐魯番地區建蔬菜大棚較多的鄉之一。

    8月14日11時(shí),記者趕往二堡鄉,在該鄉鄉政府通向二堡現代農業(yè)科技示范園區示范農場(chǎng)的公路上,記者注意到,大量穿著(zhù)迷彩服的人員,正開(kāi)著(zhù)轎車(chē)或坐著(zhù)農用三輪車(chē)向大棚種植區行進(jìn)。送記者去二堡鄉種植區的司機說(shuō),當地公職人員下地干活時(shí),多數都穿迷彩服。

    二堡鄉現代農業(yè)科技示范園區示范農場(chǎng)轄區屬二堡村布隆村,這里的大棚長(cháng)93米,寬約5米,高約3米,這一片區約有600座大棚,

    正在大棚內種黃瓜苗的艾力說(shuō),他是吐魯番地區機關(guān)人員,單位承包了幾個(gè)大棚,早晨9點(diǎn)多,他就要起床,然后乘單位的小車(chē)趕到大棚干活。“8月16號開(kāi)始,我幾乎每天早晨都來(lái),有時(shí)下午也來(lái),主要是種黃瓜苗、澆水、滅蟲(chóng)子。”艾力說(shuō)。

    采訪(fǎng)時(shí),記者遇到吐魯番地區黨校工作人員阿不來(lái)提,40多歲的他正光著(zhù)腳板,貓著(zhù)腰不停地栽辣子苗,身上沾滿(mǎn)了泥巴。阿不來(lái)提說(shuō),他們單位有47人,承包了12座大棚,4人負責一個(gè)大棚。

    據了解,承包這片大棚的多是吐魯番地區機關(guān)或事業(yè)單位,包括當地醫院、文聯(lián)、黨校、學(xué)校、林業(yè)局等單位。

    事實(shí)上,像阿不來(lái)提這樣的公務(wù)人員在大棚種菜在當地已經(jīng)非常普遍,同樣的場(chǎng)景在吐魯番三堡鄉、托克遜縣博斯坦鄉也并不鮮見(jiàn)。

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    晨報社評：“公職人員下地種菜”究竟為哪般

    處在迅猛發(fā)展勢頭中的吐魯番設施農業(yè)遇到了意料之外的困難:因去年自然災害的影響,部分虧本農戶(hù)放棄承包大棚。為了不讓還處于還貸期的大棚閑置,吐魯番地區組織機關(guān)事業(yè)干部,進(jìn)入大棚種起了蔬菜。【詳細】

    種菜成本是先借后還

    記者注意到,雖然干活的是公職人員,但大棚上的標識牌上,還是以前承包大棚的人的名字。

    艾力說(shuō),這些原承包戶(hù)去年沒(méi)掙上錢(qián),今年就沒(méi)再承包。為了不讓大棚閑置,同時(shí)償還當初建大棚的貸款,相關(guān)部門(mén)要求公務(wù)員來(lái)種大棚。這一說(shuō)法得到了其他在場(chǎng)公職人員的證實(shí),一名楊姓公務(wù)員說(shuō),這里的大棚一部分由農戶(hù)自己建設,自己經(jīng)營(yíng),一部分則由政府作擔保從銀行貸款或者招商引資,引進(jìn)企業(yè)建設,然后承包給農戶(hù)經(jīng)營(yíng)。當初政府從銀行貸款建設的部分大棚,每個(gè)花費5萬(wàn)元,建成的大棚承包給農戶(hù)經(jīng)營(yíng),現在農民不承包,大棚不運作,外地人也少來(lái)承包,只有讓公職人員種大棚。種出來(lái)的蔬菜賣(mài)成錢(qián),一部分支付種大棚時(shí)的開(kāi)銷(xiāo),另一部分則用于償還銀行貸款和土地租用費。

    阿不來(lái)提說(shuō),種植大棚的零碎開(kāi)銷(xiāo)也很大,以他們的大棚為例,一棵辣子苗0.55元,一個(gè)大棚要種約兩千棵辣子苗,菜苗費就是1100元,此外,肥料費、水費、電費、燃料費、薄膜費都要開(kāi)支。

    阿不來(lái)提透露,因大棚墻壁較厚,3畝地才能建成一畝大棚,將近三分之二的土地不再產(chǎn)糧。

    “我們單位公用經(jīng)費少,種農作物的費用是暫時(shí)借大棚種植指揮部的,等辣子長(cháng)成了,掙上錢(qián),再去還。”阿不來(lái)提說(shuō)。

    和其他公務(wù)員到場(chǎng)勞動(dòng)不同,一些機關(guān)單位的工作人員則雇傭農民工來(lái)種大棚,一個(gè)大棚一季度支付2600元,種植權全部委托給農民工。

    據介紹,8月中旬以來(lái),吐魯番地區機關(guān)、吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣的公職人員都在領(lǐng)導帶領(lǐng)下,進(jìn)大棚勞動(dòng),他們有的是單位承包了大棚,有的則是幫承包大棚的農戶(hù)勞動(dòng)。“吐魯番的大棚是有前景的,公務(wù)員種大棚,是為給農戶(hù)樹(shù)榜樣,等公務(wù)員種出高質(zhì)量的蔬菜,掙上了錢(qián),農民就會(huì )來(lái)承包了。”這名公職人員說(shuō)。

    對公職人員種大棚有彈有贊

    對公務(wù)員種大棚,部分村民認為,當地地質(zhì)條件,種植大棚根本不合適,而“缺少技術(shù)員指導”“幾萬(wàn)個(gè)大棚種同一種蔬菜同時(shí)上市,價(jià)格太低。”這些都是農戶(hù)們抵觸種植大棚的原因。而另一些村民則認為,公職人員親自帶頭做示范,本身就是給農戶(hù)的鼓勵,相信不久,大棚就能真正成為農戶(hù)致富的工具。

    來(lái)二堡鄉種大棚的農民工陳師傅說(shuō),2010年,他在吐魯番市亞爾鄉承包兩個(gè)大棚,共支出1.6萬(wàn)元,但因大風(fēng)等自然災害,他只回收1.4萬(wàn)元。“不算人力,我虧了2000多元。要是下一年再虧,孩子都上不起學(xué)了,這里可能不適合種大棚。”他說(shuō)。

    吐魯番市三堡鄉村民們說(shuō),村里的部分土地建了大棚,但很多人又不愿承包,只好外出打工。

    在二堡鄉,提起大棚,買(mǎi)買(mǎi)提·依明說(shuō),當初,農民種植大棚的熱情很高,但因這里自然條件惡劣,苗子經(jīng)常被吹毀。此外,賣(mài)菜難也影響了他的種植熱情,去年,吐魯番市很多農戶(hù)種了上海青,菜種出來(lái)卻沒(méi)人收購,大家只好自己找餐館推銷(xiāo),部分找不到銷(xiāo)路的村民只好忍痛把菜毀掉。

    相比二堡鄉,吐魯番市亞爾鄉的大棚種植戶(hù)楊作青就比較冷靜,盡管去年他的大棚也虧了,但他仍然承包了大棚。“種大棚要有一個(gè)過(guò)程,時(shí)間長(cháng)了,就摸索出經(jīng)驗了。至于賺還是賠,就像做生意,很正常。關(guān)鍵還在于要有種植技術(shù),信息要靈通,懂行情。”在楊作青看來(lái),吐魯番冬季不太冷,日照充足,和新疆烏魯木齊市挨得近,所以種大棚還是有很有前景的。

    采訪(fǎng)中,相對農戶(hù)對于公職人員種大棚的觀(guān)望態(tài)度,吐魯番市市民反映,因大量公務(wù)員到大棚勞動(dòng),他們到機關(guān)單位辦事找不見(jiàn)人。對此,吐魯番地區一名干部說(shuō):“上級部門(mén)要求,公務(wù)人員要在不影響工作的情況下種大棚。種大棚只是暫時(shí)的,是為樹(shù)榜樣,也是為鍛煉。”另有當地一名公務(wù)員說(shuō),抽調種大棚的人員多是機關(guān)干部或后勤人員, 單位會(huì )按照每人的實(shí)際情況而定,有緊急任務(wù)的不必去勞動(dòng)。

    針對這一現象,記者在實(shí)地探訪(fǎng)中發(fā)現:公安、醫院、學(xué)校等被抽調去種大棚的機會(huì )就少,即便這些部門(mén)有人被抽調出去,也有人替其值班。除此之外,大部分單位都有人員被抽調種大棚。

    專(zhuān)家：應幫助農民走回大棚

    吐魯番地區設施農業(yè)協(xié)會(huì )工作人員說(shuō),當地于2009年起開(kāi)始大力推行實(shí)施農業(yè),蔬菜大棚在兩年內一下增加到4萬(wàn)多座。但2009年之前,吐魯番建的大棚,政府干預較少,農戶(hù)為節約成本,建設的大棚墻壁較薄,大棚上覆蓋的多是塑料布,冬天很多蔬菜都被凍死了。2009年,當地政府瞅準了烏魯木齊周邊縣市無(wú)法滿(mǎn)足新疆烏魯木齊市菜籃子供應的機會(huì ),出臺了一系列鼓勵當地農戶(hù)發(fā)展大棚蔬菜的措施,例如,農戶(hù)建設大棚,政府將發(fā)放補貼和無(wú)息貸款;政府通過(guò)招商引資,引來(lái)企業(yè)在當地投資建設大棚,再承包給農戶(hù)去種植,使得一些農民實(shí)現了收入快速增長(cháng)。然而,去年因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),自然環(huán)境的影響,農戶(hù)逐漸失去了種植大棚蔬菜的熱情和動(dòng)力。

    新疆農業(yè)大學(xué)農業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)教授尼合買(mǎi)提說(shuō),吐魯番當地的氣候條件及地緣優(yōu)勢來(lái)講,發(fā)展設施農業(yè)完全可行。而且,目前給新疆烏魯木齊市供應蔬菜的烏魯木齊周邊鄉鎮供應量不足,這也是吐魯番地區發(fā)展設施農業(yè)最有利的條件。“當地政府想要發(fā)展設施農業(yè)的想法是好的,但是在具體實(shí)施過(guò)程當中,政府的引導缺乏現實(shí)可行性。”他說(shuō)。

    尼合買(mǎi)提教授認為,吐魯番蔬菜大棚無(wú)人承包,農戶(hù)不掙錢(qián)的原因有三:其一,當地蔬菜質(zhì)量有待提高,內地對農產(chǎn)品有嚴格要求,他們進(jìn)疆的農產(chǎn)品已形成品牌,吐魯番大棚蔬菜的發(fā)展也應有這樣目標;其二,當地的農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模化有待提高,農戶(hù)經(jīng)濟及小型農業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能適應市場(chǎng)的需要,也不能抵御市場(chǎng)風(fēng)險,應該更加精細化的引導當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展;其三,勞動(dòng)力低下,目前,當地部分農戶(hù)還是原始種植方式,這種耗時(shí)費力的方式不出效益,應加強機械化。

    “我們對當地情況有所了解,當地讓公職人員下地種植大棚,實(shí)屬無(wú)奈之舉,但是公職人員畢竟不是農戶(hù),取得的效果也不一定好,我更希望他們能想辦法提高當地農戶(hù)的種植積極性,讓農民回到大棚里,請農業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員, 幫助他們走上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。”他說(shuō)。

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